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來(lái)源：財(cái)經(jīng)
在銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整部分信貸監(jiān)管政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的通知》（下稱《通知》）中，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，對(duì)于信托業(yè)的投資業(yè)務(wù)，從集合信托貸款、私募股權(quán)投資（即PE）、房地產(chǎn)信托等多個(gè)方面均有所放寬。 其中，信托公司的集合信托貸款比例放寬至50%。而根據(jù)銀監(jiān)會(huì)2007年頒布的《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》，信托計(jì)劃向他人提供貸款不能超過(guò)其管理所有信托計(jì)劃實(shí)收余額的30%。集合信托貸款計(jì)劃產(chǎn)品屬于銀信合作產(chǎn)品。
“這一政策對(duì)信托公司的支持力度比較大。”據(jù)用益信托工作室分析師李旸介紹，信托產(chǎn)品中90%以上屬于銀信合作產(chǎn)品，其中貸款類產(chǎn)品占比30%以上。
截至2008年11月末，全國(guó)54家信托公司的銀信類產(chǎn)品總量約1.2萬(wàn)億元，較上年翻了一番。“這是由于去年受緊縮信貸政策的影響，銀行放貸受約束，給予了銀信合作產(chǎn)品很大的發(fā)展空間。”李旸向《財(cái)經(jīng)》記者指出。
《通知》同時(shí)表示，為適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、支持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的需要，支持符合一定監(jiān)管評(píng)級(jí)要求、貨幣性資產(chǎn)充足的信托公司以固有資產(chǎn)獨(dú)立從事私募股權(quán)投資業(yè)務(wù)，但投資額度上限為凈資產(chǎn)的20%。
監(jiān)管部門此前規(guī)定，信托公司運(yùn)用固有資金的股權(quán)投資業(yè)務(wù)，僅限定為金融類公司股權(quán)投資。此次《通知》中的調(diào)整拓寬了信托公司固有資金的投資范圍，意味著監(jiān)管層進(jìn)一步鼓勵(lì)信托公司獨(dú)立從事私募股權(quán)投資業(yè)務(wù)。銀監(jiān)會(huì)曾于2008年7月出臺(tái)了《信托公司私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)操作指引》，有意將私募股權(quán)投資業(yè)務(wù)打造成為信托公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)私募股權(quán)投資信托產(chǎn)品2009年可能迅速發(fā)展。
此外，銀監(jiān)會(huì)此次還調(diào)整了《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信托公司房地產(chǎn)、證券業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》（下稱265號(hào)文）中有關(guān)房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的規(guī)定，對(duì)符合一定監(jiān)管評(píng)級(jí)要求、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)管理水平較高的信托公司，適當(dāng)放寬對(duì)開(kāi)發(fā)商資質(zhì)、資本金比例等的要求。
2008年10月，265號(hào)文曾將房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擺在了突出位置。文件重申嚴(yán)禁向未取得“四證”（是指國(guó)有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）的房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款；嚴(yán)禁以投資附加回購(gòu)承諾、商品房預(yù)售回購(gòu)等方式間接發(fā)放房地產(chǎn)貸款外，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的融資門檻，再次強(qiáng)調(diào)資本金比例超過(guò)35%、“四證”齊全、二級(jí)以上開(kāi)發(fā)資質(zhì)等三個(gè)條件全部具備才能融資。
此次《通知》對(duì)于經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)管理水平較高的信托公司放寬了前述約束，也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為加大了房地產(chǎn)金融的政策支持力度。
《通知》還表示，支持信托公司開(kāi)展與企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組有關(guān)的投資銀行業(yè)務(wù)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可算、信息充分披露的原則，積極推動(dòng)信托公司開(kāi)展如房地產(chǎn)信托投資基金、資產(chǎn)支持信托等直接融資型創(chuàng)新業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及具有自主創(chuàng)新能力企業(yè)的有效需求和科學(xué)發(fā)展。
李旸表示，上述一系列利好政策為基建類信托產(chǎn)品和房地產(chǎn)類信托產(chǎn)品的發(fā)展帶來(lái)新的空間，不過(guò)對(duì)于后者，由于房地產(chǎn)業(yè)仍然低迷，信托公司是否進(jìn)入可能仍將持謹(jǐn)慎態(tài)度。
