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來源：西安日報
近日，記者從市金融辦獲悉，為加快推進企業(yè)上市，西安市今年對西安陜鼓動力股份有限公司、西安隆基硅材料股份有限公司等9家企業(yè)進行重獎，獎金總額570萬元。今后，市政府將每年安排財政專項資金2000萬元，用于對企業(yè)上市的獎勵和補貼。
近年來，市委、市政府始終把大力培育和發(fā)展資本市場作為促進西安經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措來抓，制定出臺了鼓勵扶持政策，取得了明顯的效果。今年2月份，市金融辦成立后，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，把加快企業(yè)上市和做大做強上市企業(yè)作為今年工作的重中之重，通過抓重點、解難點、出亮點，西安市推進企業(yè)上市工作取得一定成效。
廣泛征集 建立上市備選庫
據(jù)統(tǒng)計，目前在西安市注冊的股份有限公司145家，其中在國內(nèi)上市的企業(yè)21家，募集資金總額267.38億元；上報中國證監(jiān)會進行發(fā)行審核的4家，在省證監(jiān)局完成輔導(dǎo)備案的8家。今年西安市已有4家企業(yè)成功上市，6家完成省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。
為全面掌握全市擬上市企業(yè)的發(fā)展狀況，市金融辦一方面迅速開展對擬上市企業(yè)的調(diào)查，向各區(qū)縣、各經(jīng)濟主管部門發(fā)出《關(guān)于對西安市擬上市企業(yè)基本情況進行調(diào)查的通知》。另一方面，廣泛征集擬上市企業(yè)，著手建立“擬上市企業(yè)備選庫”。4月23日，《關(guān)于征集西安市擬上市企業(yè)的公告》在《西安日報》、《西安晚報》和政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布后，社會反響強烈，前來咨詢的企業(yè)達到107家，登記并填報了相關(guān)資料的企業(yè)已達46家。
在此基礎(chǔ)上，對46戶企業(yè)逐戶分析、比較，劃分出重點企業(yè)10戶、促進企業(yè)16戶、加強企業(yè)20戶等三個不同梯次，并按照“重點型企業(yè)積極協(xié)調(diào)，加快推進；促進型企業(yè)加大力度，深入推進；加強型企業(yè)根據(jù)實際，逐漸推進”的策略，有針對性地扶持、推進。
制定政策 鼓勵企業(yè)上市融資
為進一步落實市委、市政府推進企業(yè)上市工作的有關(guān)精神，鼓勵企業(yè)通過資本市場增強融資能力，上半年，市金融辦會同市財政局制定了《西安市鼓勵企業(yè)上市專項資金管理暫行辦法》，對注冊地和納稅關(guān)系在西安的擬上市企業(yè)采取“后補助、以獎代補”的形市進行上市費用的補助和獎勵。其中，對已進入輔導(dǎo)期，并在省證監(jiān)局備案的企業(yè)，一次性獎勵30萬元；對中國證監(jiān)會受理上市申請的企業(yè)一次性獎勵50萬元；對完成上市的企業(yè)，一次性獎勵200萬元。
積極溝通 掌握企業(yè)實際情況
為了詳細掌握西安企業(yè)的上市狀況以及上市過程中存在的問題，市金融辦積極與監(jiān)管部門溝通。多次與省證監(jiān)局溝通聯(lián)系，主動征詢、了解證券監(jiān)管部門的意見建議，共同研究分析進一步推進西安市企業(yè)上市的對策措施，全面掌握了西安市企業(yè)的上市狀況。
同時，積極深入企業(yè)開展調(diào)研。組織有關(guān)部門對已進入證監(jiān)會發(fā)行審核階段的企業(yè)和已在省證監(jiān)局備案的企業(yè)逐戶進行深入了解，對納入西安市“擬上市企業(yè)備選庫”的重點企業(yè)認真進行實地調(diào)研，了解企業(yè)股份制改造、上市準備情況及上市中存在的問題，指導(dǎo)幫助企業(yè)加快上市步伐。
搭建平臺 積極開展指導(dǎo)培育
按照“培育一批、輔導(dǎo)一批、發(fā)行一批”的梯度上市原則，有針對性的進行指導(dǎo)培育。
一是牽線搭橋引進戰(zhàn)略投資者。積極為西安市有發(fā)展?jié)摿Φ母咝驴萍夹?、成長型企業(yè)與國際、國內(nèi)戰(zhàn)略投資者的合作牽線搭橋、創(chuàng)造條件，引導(dǎo)外地有實力、有信譽的企業(yè)參與西安市企業(yè)資產(chǎn)重組，改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。4月10日，西安市召開了“西安—深圳投融資企業(yè)座談會”，組織13家擬上市企業(yè)與深圳的投融資企業(yè)進行了深入的對口交流。目前已有5家西安企業(yè)與深圳的投融資企業(yè)初步達成了合作意向。
二是加強企業(yè)上市培育輔導(dǎo)。針對西安市重點企業(yè)陜鼓動力股份有限公司和西安西瑪電機（集團）股份有限公司的上市問題，市政府分別召開上市協(xié)調(diào)會議，解決企業(yè)上市中的實際問題。7月9日，特邀深圳證券交易所的專家到陜鼓集團進行了實地考察，現(xiàn)場進行培育指導(dǎo)；7月30日，西安市舉辦了“2008西安推進企業(yè)上市論壇”，邀請中國城市發(fā)展研究院、金杜律師事務(wù)所、中國證監(jiān)會發(fā)行審核委員會、深圳證券交易所、香港聯(lián)交所、英國倫敦證券交易所等機構(gòu)的專家就企業(yè)上市融資準備、證券監(jiān)管機構(gòu)審核企業(yè)上市關(guān)注重點等內(nèi)容對企業(yè)進行了培訓(xùn)。西安市68家企業(yè)的200多位董事長、總經(jīng)理和上市工作負責(zé)人參加了此次論壇。
政策兌現(xiàn) 年底實施重金獎勵
截止目前，西安市共有十余家符合條件的企業(yè)向市政府遞交了上市專項資金獎勵申請，報送了上市相關(guān)資料。市金融辦積極與市工商、稅務(wù)部門取得聯(lián)系，獲取了申報企業(yè)的相關(guān)信息資料，與市財政局共同進行核查與分析，并依照《西安市鼓勵企業(yè)上市專項資金管理暫行辦法》，決定對其中符合條件的陜西天然氣股份有限公司、西安陜鼓動力股份有限公司、西安隆基硅材料股份有限公司、西安環(huán)球印務(wù)股份有限公司等9家企業(yè)按照不同層次給予獎勵，獎金總額570萬元，目前獎勵資金已劃撥相關(guān)企業(yè)。
分批實施建立長效激勵機制
據(jù)了解，市政府今年570萬元重獎企業(yè)上市是西安市對企業(yè)上市的首次獎勵。今后，市政府每年還將分期、分批對企業(yè)上市進行獎勵和補貼。市金融辦、市財政局將結(jié)合西安市企業(yè)實際和資本市場的變化，制定《西安市鼓勵企業(yè)上市專項資金管理暫行辦法》的實施細則，將借殼上市、增發(fā)股份等納入考核獎勵辦法。按照“省證監(jiān)局備案一批、中國證監(jiān)會審核一批、交易所發(fā)行上市一批”的梯度獎勵原則，針對西安市企業(yè)在上市過程的不同階段，分別給予相應(yīng)的補助和獎勵。
下一步，西安市將進一步加大宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵和吸納更多的企業(yè)進入“擬上市企業(yè)備選庫”,擴大企業(yè)上市后備隊伍。一方面重點引進和培育一批上市中介服務(wù)機構(gòu)，加快建立全市企業(yè)上市服務(wù)體系；另一方面積極引導(dǎo)、督促各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)的擬上市企業(yè)給予支持，積極協(xié)調(diào)西安市稅務(wù)、工商、土地等市級有關(guān)部門提高服務(wù)水平，建立企業(yè)上市協(xié)調(diào)推進機制，構(gòu)建企業(yè)上市綠色通道。
