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7年來，創(chuàng)業(yè)板的基本制度基本上沒有重大改革；此次總理在政府報告中提出，很可能預示著2017年將會有創(chuàng)業(yè)板的相關制度完善。另外，2017年2月以來監(jiān)管層也已多次提及新三板市場建設，這令眾多新三板投資者大有信心。
2017年3月5日上午，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，李克強總理代表國務院對大會作了政府工作報告。
以下為投資界根據(jù)該政府工作報告，整理出2017創(chuàng)投市場應該關注的相關要點，并作出相關解讀：
資本市場改革
政府工作報告要點：
深化多層次資本市場改革，完善主板市場基礎性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟渠道。
投資界解讀：
資本市場的政策和制度完善一直是所有民間企業(yè)的首要關注點，這些政策、制度往往決定了它們登陸資本市場的時間、流程和風險等成本。有數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)業(yè)板自2009年設立以來，截至2016年底，創(chuàng)業(yè)板共有570家上市公司，其中71%的公司屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，93%屬于國家高新技術企業(yè)，463家公司擁有核心專利技術。創(chuàng)業(yè)板上市公司累計融資額6708億元，總市值5.23萬億元，占A股總市值的10.3%。已成為多層次資本市場重要且最有活力的組成部分。
不過7年來，創(chuàng)業(yè)板的基本制度基本上沒有重大改革；此次總理在政府報告中提出，很可能預示著2017年將會有創(chuàng)業(yè)板的相關制度完善。
在新三板方面，2016年新三板掛牌企業(yè)已經(jīng)輕松破萬。上證報曾從權威人士處獲悉，目前新三板市場有包括深化市場分層、改革交易制度、引入多元化機構投資者、完善投資者適當性管理制度等在內的一系列政策措施正在研究與規(guī)劃當中，相關部門將以解決流動性問題為核心，以市場分層為抓手，推動一系列制度改革落地。
另外，2017年2月以來監(jiān)管層也已多次提及新三板市場建設，這令眾多新三板投資者大有信心。由此可以預示，2017年新三板投資將會升溫?！ ?/p>
民間投資
政府工作報告要點：
綜合運用多種貨幣政策工具，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。實施促進消費升級措施。出臺鼓勵民間投資等政策，投資出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。
積極擴大有效投資。引導資金更多投向補短板、調結構、促創(chuàng)新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。
中央預算內投資安排5076億元。落實和完善促進民間投資的政策措施。深化政府和社會資本合作，完善相關價格、稅費等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。
投資界解讀：
很顯然，總理強調了政府引導基金的作用。據(jù)清科研究中心旗下私募通統(tǒng)計，截至2016年12月底，國內共成立1013支政府引導基金，目標規(guī)模已經(jīng)超過5.3萬億元。
另外，基礎設施建設方面的投資也將是2017著力發(fā)展的領域。投資界曾做過相關報道，2016年年初，國家發(fā)改委向社會公布了8個鐵路領域首批社會資本投資示范項目，杭紹臺鐵路赫然在列。除此之外，還有杭州至溫州鐵路、濟南至青島高速鐵路等。在政府的多番鼓勵之下，眾多民營企業(yè)都展現(xiàn)出了對高鐵項目的興趣。
高鐵設備相關行業(yè)也同樣是PE機構投資的重點。其中，香港摯信、深創(chuàng)投、紅土創(chuàng)投等機構都有在高鐵產(chǎn)業(yè)做投資布局?！锻顿Y界》查閱過往資料發(fā)現(xiàn)，武漢格瑞林建材科技股份有限公司（做水泥外加劑）曾引資。2010年3月，深創(chuàng)投等簽約投資6000萬元，其中深創(chuàng)投與紅土創(chuàng)投共投資3000萬元，湖北高投投資600萬元，估值是2009年業(yè)績的8倍左右。
實體經(jīng)濟
政府工作報告要點：
以創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟轉型升級。實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務之急是加快轉型升級。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。
投資界解讀：
實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的脊梁，但近年來，我國實體經(jīng)濟卻遭遇了一系列的困難，“脫實向虛”趨勢明顯，社會關于實體經(jīng)濟遭遇寒冬的討論熱度一直居高不下，未來3-5年將是中國實體經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期。中國社科院經(jīng)濟政策研究中心主任郭克莎認為，實體經(jīng)濟的投資機遇將主要存在于以下四大領域：
第一，消費結構升級加快的領域。堅持由少數(shù)人升級轉向多數(shù)人升級的理念，目前我國很多產(chǎn)品已經(jīng)要進入高端，但是消費服務還達不到高端，就國際經(jīng)驗而言，投資服務業(yè)，肯定能夠持續(xù)相當長一段時間。
第二，產(chǎn)業(yè)調整升級加快的領域。市場需求增長快的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，符合節(jié)能環(huán)保趨勢，技術創(chuàng)新和應用活躍，產(chǎn)業(yè)進入有一定門坎的領域（包括新興產(chǎn)品、中高端裝備、多功能設備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等等）。
第三，深化改革可能加快的領域。主要的就是國企改革、金融改革、土地改革、市政改革等領域，也就是說擴大競爭空間的領域，因為政府會創(chuàng)造條件、政府會打破壟斷、政府會限制國企的地位和影響。
第四，虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟增長結合好的領域。當估值上升的時候有收益，當實體經(jīng)濟起作用的時候你還有收益，最優(yōu)結果是投資這些領域可能有雙重收益。
新興產(chǎn)業(yè)
政府工作報告要點：
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。支持和引導分享經(jīng)濟發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
投資界解讀：
在《“洞見·2017”新興產(chǎn)業(yè)投資機會》白皮書中，將人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實（VR）、大數(shù)據(jù)、云計算、信息安全、工業(yè)軟件、泛娛樂、社交網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)、通信設備、智能硬件、北斗、集成電路、MEMS、LED、存儲器芯片、手機芯片、功率器件、平板顯示、醫(yī)療電子、汽車電子、光伏、機器人、無人機、新能源汽車、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大健康、生物醫(yī)藥等30個領域列入新興產(chǎn)業(yè)中，這些領域中暗含無數(shù)的創(chuàng)新模式和投資機遇。
隨著近年來國家一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策措施接連出臺，敏銳的金融資本和產(chǎn)業(yè)資本聞風而動，大手筆投向符合國家發(fā)展前景的新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)，而虛擬現(xiàn)實、人工智能、文化娛樂、醫(yī)療健康、共享經(jīng)濟等領域不斷涌現(xiàn)投資新風口。
經(jīng)歷前幾年盲目投資的風潮，投資者們已日趨冷靜和理性。在新興產(chǎn)業(yè)方面，各路資本方在選擇投資項目時更偏向于項目模式的可盈利性、可持續(xù)性成長，而受益于中國高度集中的消費群體和來自政府、資本的雙重支持，中國的上市公司抓住這波浪潮的機會更大。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
政府工作報告要點：
大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用，以新技術新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設政策體系，以多種方式支持技術改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機。
投資界解讀：
從2012年美國總統(tǒng)奧巴馬提議建立“美國國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡”，到2013年德國在漢諾威工業(yè)博覽會上推出“工業(yè)4.0”，再到2015年備受矚目的“中國制造2025”，一場全球范圍內的打造先進制造業(yè)的爭奪戰(zhàn)正在上演。在政府和資本的雙重扶持下，中國的智能制造業(yè)也迎來了轉型升級的重要契機。
我國智能制造未來發(fā)展?jié)摿薮螅?020年智能制造產(chǎn)值有望超過3萬億元人民幣。目前，智能制造在中國仍然是萌芽，企業(yè)投資價值仍然需要挖掘。最近幾年智能制造產(chǎn)業(yè)有8大熱點，分別是機器人、無人機、人工智能、3D打印、無人駕駛、虛擬現(xiàn)實、智能物流、智能家居，圍繞這些熱點的產(chǎn)業(yè)投資主要沿著四大方向：
一是機器人、人工智能、VR等行業(yè)，這類行業(yè)今后將對人類生活產(chǎn)生顛覆性影響，發(fā)展想象空間巨大；二是無人機、無人駕駛等行業(yè)，這類行業(yè)能夠解放人們雙手，替人駕駛，是傳統(tǒng)運輸業(yè)的重要發(fā)展方向；三是智能家居、智能物流等行業(yè)，這類行業(yè)通過智能化升級，能夠使傳統(tǒng)行業(yè)在便捷度、效率等方面有大幅提高；四是3D打印，它是智能制造產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的重要組成部分，是許多精密元件的生產(chǎn)途徑。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
政府工作報告要點：
持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。“雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式，是推動新舊動能轉換和經(jīng)濟結構升級的重要力量，是促進機會公平和社會縱向流動的現(xiàn)實渠道，要不斷引向深入。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系。
投資界解讀：
李克強總理在政府工作報告中稱，2016年，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶。新動能正在撐起發(fā)展新天地。2017年，持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
從2015年克強總理第一次在政府工作報告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”至今，雙創(chuàng)3次被寫進政府工作報告，國家層面對雙創(chuàng)的重視年年升級。在“雙創(chuàng)”的背景下，創(chuàng)業(yè)門檻前所未有的降低了，除了政府營造的創(chuàng)業(yè)氣氛，很多客觀條件也比以前好了。創(chuàng)新已不只是小微企業(yè)的專利，大企業(yè)主動擁抱“雙創(chuàng)”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，現(xiàn)代服務業(yè)加速崛起，正在合力打造中國經(jīng)濟新引擎。
創(chuàng)業(yè)大軍與創(chuàng)業(yè)服務機構不斷涌現(xiàn)，對于VC/PE投資機構來說，機遇大于挑戰(zhàn)，但因為更多玩家的參與，投資機構也要與時俱進，保持自己的核心競爭力來應對新局面。股權投資的時代才剛剛開始，雙創(chuàng)背景下是持續(xù)有機會的，最終投資成就的大小還取決于投資人自己的眼光?！?/p>
電商＋農村
政府工作報告要點：
促進電商、快遞進社區(qū)進農村，推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。
投資界解讀：
2015年11月9日，國務院發(fā)布《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》（78號文）預計將在2020年初步建成農村電子商務市場體系。今年“中央一號文件”重點提到了要鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農村電商服務，支持地方和行業(yè)健全農村電商服務體系。習近平、李克強等國家領導也多次公開發(fā)言支持農村電商的發(fā)展。
同時，農村經(jīng)濟近年來一直頗受各大民間資本的關注，根據(jù)蘇寧董事長張近東的預測，“農村電商是一個十萬億級規(guī)模的市場。它包括農業(yè)生產(chǎn)資料、農產(chǎn)品銷售和農民工業(yè)品消費等一系列環(huán)節(jié)。其中，僅農產(chǎn)品銷售的市場規(guī)模就超過五萬億?！?/p>
阿里巴巴、京東、順豐、蘇寧等巨頭也早已在此布局。阿里巴巴有“千縣萬村”計劃，通過菜鳥物流滲入農村；京東則是主要通過旗下的京東金融滲入農村金融；蘇寧的打法更多體現(xiàn)在在農村開設直營店和服務站等方式發(fā)展農村電視；聯(lián)想則是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和食品；順豐即通過物流帶動農村電商發(fā)展。
農村電商10萬億市場，往年一直在被巨頭默默滲透，如今得到政府的大力支持，2017能不火？
醫(yī)療＋養(yǎng)老
政府工作報告要點：
推動服務業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、文化創(chuàng)意等新興消費。
投資界解讀：
此次總理提出應大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合頗有遠見。
我國已逐漸進入老齡化社會，民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國60歲及以上老齡人口已達2.22億人，占總人口的16.1％。據(jù)有關部門預測，到2035年老年人口將達到4億人，失能、半失能的老人數(shù)量會進一步增多。
根據(jù)全國老齡工作委員會預測，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2030年有望達到22萬億元，未來10-15年是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金年代。
中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成代表于近日指出，““十二五”是我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展最快的時期，養(yǎng)老床位從300多萬張增長到了600多萬張，多元投資的格局正在形成。但總量供給不足、結構失衡、資源浪費、服務質量不高、護理人員極度短缺的局面并未改變，農村老齡化形勢嚴峻卻還未真正引起重視。”
供需不平衡則意味著龐大的市場空間和投資機會，再加上政府政策的鼓勵，此時不進更待何時？
教育市場
政府工作報告要點：
促進消費穩(wěn)定增長。適應消費需求變化，完善政策措施，改善消費環(huán)境。一要加快發(fā)展服務消費。開展新一輪服務業(yè)綜合改革試點，支持社會力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務。擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。
投資界解讀：
有數(shù)據(jù)顯示，2017年中國的教育市場總規(guī)模將超過9萬億元，其中目前幼兒教育的市場規(guī)模約為3800億元，中小學教育（課外輔導＋民辦學校）市場規(guī)模約為6800億元，高等教育市場規(guī)模2530億元，職業(yè)教育市場規(guī)模約6000億元，語言學習市場規(guī)模約900億元，才藝培訓市場規(guī)模約600億元，企業(yè)培訓市場規(guī)模約1500億元，教育出版市場規(guī)模約350億元。
由這些數(shù)據(jù)中可以看出教育市場的規(guī)模龐大，除去此次政府報告中總理強調了教育的發(fā)展，國家和政府也一直對教育市場格外關注；在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，報告提出教育發(fā)展的階段戰(zhàn)略目標：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。
另外值得注意的是，總理尤其強調了對在線教育的消費鼓勵。據(jù)投資界了解，GSV全球教育行業(yè)報告預測，2017年全球在線教育市場規(guī)模將達到2555 億美元。根據(jù)艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2016年我國在線教育市場規(guī)模達1560.2億元，同比增長速度為27.3%；預計未來幾年將繼續(xù)保持20%左右的速度增長，預期2019年將高達2692.6億元。
因此可以預示，2017年，在線教育市場的熱不會消失，相信會有更多資本和企業(yè)布局該領域。
鄉(xiāng)村、全域旅游
政府工作報告要點：
完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
投資界解讀：
旅游市場其實無需多說，數(shù)字可以解釋一切。
據(jù)統(tǒng)計，2016年全國旅游人次達45.6億人，旅游消費達4.66萬億元，國人在線旅游預定的花費總量達到6026億元，同比增長34%。在旅游消費持續(xù)升溫的趨勢下，預計2017年，將有超50億人次出游，旅游花費也將突破5萬億元。
2014年中國在線旅游市場交易規(guī)模達2798.2億元，2017年，在線旅游市場交易規(guī)模預計將達5000億元。預測到2020年，在線旅游市場交易總規(guī)模將超6500億元。
不過必須要注意的是，此次政府工作報告中強調了“大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”，投資界認為這其實是政府在釋放應加大國內旅游消費的訊號。
根據(jù)百度百科解釋，全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。從實踐的角度，以城市（鎮(zhèn)）為全域旅游目的地的空間尺度最為適宜。
鄉(xiāng)村旅游、全域旅游很顯然隱藏了極佳的投資和創(chuàng)業(yè)機會。
金融市場
政府工作報告要點：
大力發(fā)展綠色金融。當前系統(tǒng)性風險總體可控，但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風險要高度警惕。穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風險點，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風險“防火墻”。
投資界解讀：
有數(shù)據(jù)顯示，2016年中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)市場規(guī)模將達到17.8萬億元，未來5年行業(yè)年均復合增長率約為24.67%，2020年預計市場規(guī)模將達43萬億元。
互金也再一次被總理“惦記在心”。這也難怪，如此龐大又高風險的市場必然會被政府高度關注。
經(jīng)過2016年的數(shù)多政策洗禮，互金顯然已經(jīng)進入“后整治期”。如今金融市場相比以往，已更加健康、透明。往?；ソ鹌髽I(yè)慣用的“模式創(chuàng)新”今年也不再流行，反而更多企業(yè)更趨向轉型金融科技，以加強風控技術、運用大數(shù)據(jù)為特點大力發(fā)展產(chǎn)品端。
房地產(chǎn)市場
政府工作報告要點：
因城施策去庫存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
加強房地產(chǎn)市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。
投資界解讀：
敢問大家為房地產(chǎn)市場留了多少悔恨淚？悔恨10年前沒有買下當初看中的那套房……
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國商品法規(guī)銷售面積15.73億平方米，比去年增長22.5%，商品房銷售額達到11.76萬億元，比上年增加34.8%，這兩個數(shù)據(jù)刷新了歷史記錄。
政府當然也一直在調控房地產(chǎn)市場，此次兩會中總理提到支持居民自住和進城人員購房需求，這不禁令人遐想：2017年房產(chǎn)市場“限購”政策將會有所趨緩？
全國政協(xié)委員、泰禾集團董事長黃其森對外分析，“從政府的角度也不希望房價大起大落?，F(xiàn)在是年初，調控成效還未顯現(xiàn)，但如果調控再持續(xù)下去，再過半年，情況又不一樣了。”
再對比總理提出的“加大棚戶區(qū)住房改造”，這似乎是在向外暗示，政府方面將加大房產(chǎn)市場的供應，在一定程度上化解了供需的矛盾，有效緩解房價過熱。
